เนื่องจาก อบต. จะจัดฝึกอบรมให้แก่ผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้นำชุมชน โดยมีวิทยากรมาบรรยาย ซึ่งเป็นอาจารย์จากมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ และมีสถานะเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย (ไม่ใช่ข้าราชการ) จึงอยากสอบถามว่า อาจารย์มหาวิทยาลัยดังกล่าว เป็นบุคคลของรัฐหรือไม่ จะสามารถเบิกค่าสมนาคุณวิทยากรตาม ข้อ 17 (2) (ก) หรือ 17 (2) (ข) ของระเบีียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และการเข้ารับการฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น