ตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา 23 บัญญัติว่า เมื่อเกิด สาธารณภัยขึ้นในเขตพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งพื้นที่ใดให้เป็นหน้าที่ของผู้อำนวยการท้องถิ่น ซึ่งมีพื้นที่ติดต่อ หรือใกล้เคียงกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งพื้นที่นั้น ที่จะสนับสนุนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยที่เกิดขึ้น คำถาม หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น มีพื้นที่ติดต่อและใกล้เคียงกัน แต่มีพื้นที่ต่างจังหวัดกัน (อำเภอบ้านไร่ จังหวัดอุทัยธานี กับอำเภอด่านช้าง สุพรรณบุรี) ซึ่งเมื่อเกิดหรือคาดว่าจะเกิดสาธารณภัยขึ้นไม่เป็นปัญหาในการเข้าระงับเหตุและระงับเหตุได้ทันต่อเหตุการณ์ ดังกรณีดังกล่าวสามารถทำบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้หรือไม่ อย่างไร หรือขัดต่อระเบียบกฎหมายใด หรือไม่