ตามพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 มาตรา 41 กำหนดให้ผู้อำนวยการทางหลวงมีอำนาจห้ามมิให้ผู้ใดหยุด จอด หรือกลับยานพาหนะใด ๆ บนทางจราจรหรือไหล่ทางในทางหลวงสายใดทั้งสายหรือบางส่วนได้ โดยมาตรา 73/1 ได้กำหนดให้ผู้ฝ่าฝืนมาตรา 41 ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามเดือน หรือปรับไม่เกินห้าพันบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ โดยการเปรียบเทียบปรับผู้อำนวยการทางหลวงจะสามารถดำเนินการได้ ต้องเป็นกรณีที่มี โทษปรับสถานเดียว ตามมาตรา 73/3 แต่กรณีตามมาตรา 41 ประกอบกับมาตรา 73/1 การกระทำดังกล่าว มีทั้งโทษจำคุกและโทษปรับ จึงเป็นหน้าที่และอำนาจของเจ้าพนักงานทางหลวงซึ่งรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง โดยจะมีอำนาจจับกุมผู้กระทำความผิดเพื่อส่งให้พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจดำเนินคดีต่อไป ตามประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญา