ห้างเอ มีนาย ก เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ จดทะเบียนเลิกห้างเอ ต่อมานาย ก มาจดทะเบียนตั้ง ห้างบีเมื่อวันที่ ๒๘ พ.ค.๒๕๕๘ สำนักหุ้นส่วนบริษัทเพิ่มวัตถุประสงค์ของห้างว่า รับโอนผลงานของห้างเอมาเป็นของห้างบี ต่อมา อบต แห่งหนึ่งประกาศสอบราคาจ้าง ห้างบีเป็นผู้เข้าร่วมเสนอราคาโดยนำผลงานของห้างเอ(ผลงานก่อนจดเลิก)มาเป็นผลงานของห้างบี เอกสารสอบราคาระบุว่า ผู้เสนอราคาต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ คำถาม ๑.ผลงานที่ห้างบีนำมาเสนอนั้นถือว่าเป็นผลงานซึ่งห้างบีเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐหรือไม่ ๒.มีหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้หรือไม่