อบต. จะจ้างบริษัทเอกชนทำแผนที่แม่บท แผนที่ภาษี และทะเบียนทรัพย์สิน โดยการแบ่งขั้นตอนการจัดทำ เช่น ช่วงต้นปีงบประมาณ จะจ้างทำแผนที่แม่บท วงเงินไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท และเบิกจ่ายงบประมาณไปก่อน และหลังจากนั้นช่วงปลายปีงบประมาณ จะจ้างทำแผนที่ภาษี วงเงินไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท โดยมีการลงสำรวจภาคสนามประกอบด้วย จะสามารถดำเนินการจัดจ้างได้หรือไม่ ถือว่าเป็นการแบ่งจ้างหรือไม่ ประกอบกับ อบต. ไม่มีบุคลากรเพียงพอในการดำเนินงาน และไม่มีตำแหน่ง เจ้าพนักงานจัดเก็บรายได้