เทศบาลฯ มีรถขุดดินแต่ไม่มีตัวบุคคลในตำแหน่ง พนักงานขับเครื่องจักรกลขนาดกลาง และพนักงานคนอื่นก็ไม่สามารถขับรถขุดดิน คันนี้ได เทศบาลฯ ได้สรรหาพนักงานตำแหน่งนี้แล้วแต่ไม่มีผู้สอบผ่าน อีกทั้งค่าจ้างเหมารถขุด (รถรวมคนขับ) โดยทั่วไปมีราคาสูง ดังนั้นเทศบาลฯ จึงประสงค์จะจ้างเหมาพนักงานขับรถในตำแหน่งนี้เพื่อมาขับรถขุดดินของเทศบาล เป็นรายครั้งเฉพาะวันที่ต้องทำงานตามอัตราค่าแรงขั้นต่ำ หรือจ่ายค่าจ้างเหมาเป็นรายชั่วโมง ได้หรือไม่