อบต.สามารถจ่ายขาดเงินสะสมเพื่อสมทบกับเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 เป็นค่าก่อสร้างศูนย์พัฒนาเด็กเล็กได้หรือไม่ ซึ่งตามหนังสือซักซ้อมการใช้จ่ายเงินสะสมสาระสำคัญคือหมวดค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้างที่มีงบประมาณสูงให้ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือเพิ่มเติม หรือโอนเพิ่มเติมหรืออาจจ่ายขาดสะสมสมทบได้ แต่ต้องเป็นโครงการที่จำเป็นและเร่งด่วนในการบำบัดความเดือดร้อนของประชาชนหรือการบริการชุมชนและสังคมในพื้นที่และไม่อาจรอจัดทำเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปีในปีต่อไปได้ ซึ่งตามอำนาจหน้าที่ของ อปท. ตาม พรบ.กระจายอำนาจ ข้อ (9) การจัดการศึกษา