ระเบียบว่าด้วยวิธีการงบประมาณ ของ อปท. ข้อ 38 ความว่าภายใต้บังคับข้อ 9 ข้อ 17 ข้อ 21 และข้อ 34 การก่อหนี้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายเกินกว่าหนึ่งปีงบประมาณให้กระทำโดยความเห็นชอบของสภาท้องถิ่น และจัดทำเป็นงบประมาณรายจ่ายตามขั้นตอนของกฏหมาย ความหมายคือ งบประมาณรายจ่ายที่ไม่อยู่ในระเบียบ ข้อ 9 ข้อ 17 ข้อ 21 และ ข้อ 34 ซึ่งหมายถึงเงินนอกงบประมาณใช่หรือไม่ เช่นเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เงินบริจาค หรือเงินสะสม จึงนำระเบียบข้อ 34 มาบังคับใช้