กรณีนางสาว ก. ขอลาออกจากราชการ สังกัด เทศบาลตำบล ข. เพื่อไปประกอบอาชีพธุรกิจส่วนตัว ต่อมาภายหลัง นางสาว ก. ได้ขอกลับเข้ารับราชการ ณ อบต. ค. ซึ่งอยู่ต่างพื้นที่ ในตำแหน่งเดิม และไม่ต่ำกว่าระดับเดิม เมื่อครั้งลาออกเป็นพนักงานเทศบาล แล้วมาขอกลับเข้ารับราชการเป็นพนักงานส่วนตำบล สามารถกระทำได้หรือไม่